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第一章 建立现代预算制度的背景1

一、建立现代预算制度的社会背景1

二、建立现代预算制度的经济背景8

第二章 现代预算制度的逻辑起点——绩效21

一、现代预算制度以绩效为逻辑起点21

二、现代预算制度的基本特征以高效为核心28

三、推进绩效预算是建立现代预算制度的敲门砖32

第三章 现代预算制度的归宿——民生37

一、从公共财政到现代财政：民生观的转变37

二、从现代财政到现代预算：以民生为归宿45

第四章 我国预算制度的沿革与现状52

一、改革开放以来我国财政制度和体制的演变52

二、我国预算制度的历史演变56

三、新《预算法》的出台和实施71

第五章 现代预算制度的他山之石77

一、美国现代预算制度：“进步时代”的启示77

二、其他国家现代预算制度85

三、借鉴与启示92

第六章 构建完整的预算体系95

一、建立现代预算制度要解决预算体系的完整性问题95

二、国外复式预算体系比较102

三、按照现代预算制度要求构建完整的预算体系105

第七章 推动预算公开透明108

一、我国预算公开的现状108

二、目前我国预算公开中存在的问题及原因分析114

三、国外预算公开的制度做法及评价体系借鉴117

四、预算公开的目标、原则与建议123

第八章 实施中期预算框架130

一、中期预算框架的理念和要素130

二、以可持续为目标实施中期预算框架134

三、我国全面实施中期预算框架的路径137

第九章 构建战略和结果导向的预算绩效评价体系142

一、预算绩效评价体系设计理念142

二、体现战略与结果导向理念的预算绩效评价体系150

三、预算绩效报告157

第十章 规范地方政府性债务管理162

一、地方政府性债务风险和财政风险凸显163

二、将地方政府性债务管理纳人国家债务管理范畴167

三、有效构建地方政府性债务风险预警和防范机制169

四、对地方政府性债务进行综合治理174

参考文献182