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总论：村民自治的发展与村民权利的宪政主张1

一、村民自治的成长与村庄民主宪政体制的变革1

二、村民权利行使的组织架构11

三、村民权利在宪政制度中的规范和保障23

第一编 村民自治的法理基础和权利依据33

第一章　中国乡村社会的治理模式和村民权利的行使33

一、社区治理的内容规定和中国乡村社会的基本特征33

二、中国封建社会乡村自治管理体制的形成及演变42

三、辛亥革命后乡村治理模式及其特征研究55

四、中国共产党对乡村治理模式探索的历史经验与教训65

五、中国村民社会的间接治理规律69

第二章　村民社会的社会民主性质和法律适用73

一、村民自治的社会民主性质理论73

二、社会民主的直接参与目标80

三、民法关系对社会民主的法律适用85

第三章村　民自治中公共权利的合法性安排89

一、村民的社会性动员与村庄权威的合法建构90

二、村庄治理结构的选择与公开权力运作的合法性97

三、村庄公共权力与社区权威的建构101

第四章　自治体理论与村民权利的运行规则105

一、村庄法人必然是村民自治合法的自治主体105

二、村庄按照自治法人要求进行村民自治113

三、自治体的开放性和社会责任117

第五章　村民自治运行的宪政价值120

一、村民自治的宪政意蕴120

二、村民自治的宪政主张123

三、村民自治的宪政审视126

第二编 村民自治的主体建设和权利规范133

第六章　村民自治中村民的社会分化与组织建构133

一、村民自治中半熟人社会与村庄社区民主的组织资源133

二、村庄社区民主进程中的自治组织资源的开发140

三、村民自治中的社会格局革命与村庄组织建构145

第七章　村民政治参与权利的法律视野148

一、村民政治参与权利的合法性来源于民主制度的本质148

二、村民行使政治参与权利面临的现实困境154

三、村民行使政治参与权利的保障机制选择163

第八章　村民自治中村民行为能力的培育与重塑167

一、主体行为能力的构成与村民素质168

二、社会转型期的村民政治行为能力审视173

三、培养农村中等收入阶层，重塑村庄社区民主的主体基础179

第九章　村民自治中村庄精英的活动机制182

一、发挥村庄精英的作用，建立村庄精英的培养和认证制度183

二、依法发展村庄社会关系联盟，建立村庄精英的活动机制189

三、村庄精英的制度化参与是村民自治健康发展的重要因素194

第十章　村民自治中“两委”关系的制度规范198

一、村民自治视野下要建立新型的“两委”关系199

二、“主心骨”和“精英库”是村民自治的两大基石205

三、构建党的基层组织活动方式转变的社会环境212

第十一章　村民自治中权利主体的社会责任和制度保障214

一、社会责任感是履行村庄法人社会责任的基础215

二、村庄法人社会责任的法律依据类型分析221

三、建立社会责任的监测、评估和预警机制229

第三编 村民自治视野下村民权利的宪政诉求235

第十二章　村民自治中的“四大民主权”235

一、村民“四大民主权”的合法性依据及运行的问题235

二、村民“四大民主权”的法制化视野244

三、规范村民“四大民主权”行使的措施探讨254

第十三章　村民自治中的治理权257

一、村民自治中治理权的主体和权利划分257

二、村民自治章程和村规民约是实现村庄有序治理的保证263

三、村庄治理的组织建构269

第十四章　村民自治中的经济发展权273

一、村庄经济的动态系统结构分析273

二、村庄经济的发展为村民权利的行使奠定基础281

三、村委会是村庄经济发展中的领袖集团286

第十五章　村民自治中的政治发展权289

一、宪政视野下村庄政治行为的域界选择290

二、村庄政治权力和政治行为耦合的两个基石294

三、村庄政治行为耦合的社会条件分析300

第十六章　村民自治中的文化发展权304

一、村庄文化建设的使命：从认同到归属304

二、村庄文化发展的平台：社会心理311

三、村庄文化发展的途径：大众化317

第十七章　完善村民自治立法，保障村民的自治权利320

一、村民自治立法的进程及其特征320

二、村民自治在立法中存在的问题和制约因素分析324

三、完善村民自治立法的路径选择332

主要参考资料340

后记342