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第一章　经典管理与激励理论1

一、古典管理理论1

（一）“科学管理之父”泰罗为首的科学管理理论2

（二）韦伯的行政组织理论3

（三）法约尔的管理要素与管理职能理论5

二、激励理论5

（一）需求层次理论6

（二）双因素理论7

（三）期望值理论8

（四）公平理论9

三、组织变革理论10

（一）组织变革的意义10

（二）组织变革的动力与目标11

（三）组织变革的内容13

（四）组织变革的阻力与对策14

四、小结17

第二章　农业科研单位的性质和现状分析19

一、农业科研单位的内涵、构成要素和类型19

（一）农业科研单位的内涵19

（二）农业科研单位的组成要素20

（三）我国农业科研单位的类型21

二、我国农业科研单位的改革与发展历程23

三、农业科研体系和组织结构27

（一）全国农业科研机构体系27

（二）国家级农业科研机构29

（三）省级、地级农业科研机构32

（四）高等农业院校所属农业科研机构33

四、小结和建议33

第三章　农业科研单位干部人事管理工作现状35

一、干部管理35

（一）干部的等级制度和管理权限36

（二）干部的任免36

（三）干部的公开选拔与竞争上岗37

（四）干部的免职、辞职与降职38

二、专业技术人员管理39

（一）专业技术人员管理的基本情况39

（二）专业技术职务系列和级别的划分41

（三）专业技术人员的管理41

（四）职称改革过程41

（五）目前的评聘政策43

三、工人管理44

（一）工人的界定44

（二）工人的来源44

（三）工人的技术等级划分45

（四）工人技术等级的晋升与聘任45

四、考核评价制度45

（一）年度考核46

（二）领导干部的考核46

（三）专业技术人员的考核47

（四）工勤人员的考核47

五、收入分配制度49

（一）工资分配的改革历程及主要内容49

（二）关于高层次人才的工资分配53

（三）工资的日常管理54

（四）科研事业单位内部收入分配制度改革的探索56

六、小结60

第四章 国家关于农业科研单位深化干部人事制度改革的要求62

一、国家关于科技体制改革的总体规划62

二、国家关于科研单位人事制度改革的总体要求64

（一）在人员管理方面实行岗位管理，全面推行聘用制64

（二）在坚持党管干部的前提下，实行领导干部竞争上岗65

（三）深化分配激励机制改革66

三、国家关于科研单位岗位设置的有关要求67

四、国家关于科研单位绩效分配的有关要求68

五、小结69

第五章　国内外主要科研机构岗位设置管理现状分析70

一、国外科研单位岗位设置的特点70

（一）政府对于科研机构的设置具有统一的整体性规划70

（二）科研单位岗位合理设置的基础是科学的绩效管理71

（三）对岗位的管理方法符合各自的文化特点72

（四）科研单位采用多种聘用制度适应岗位需求72

二、国际水稻研究所关于岗位设置的基本做法73

三、发展趋势74

四、国内农业科研单位岗位设置现状分析75

（一）管理岗位设置情况75

（二）专业技术岗位设置情况76

（三）工勤岗位设置情况77

五、农业科研单位岗位设置存在的问题77

（一）农业科研单位岗位结构比例不合理77

（二）岗位设置与科研任务难以匹配78

（三）专业技术职称系列错综复杂78

（四）管理岗位与技术岗位人员交叉79

（五）农业科研单位科研辅助岗位设置不规范79

第六章　农业科研单位管理岗位的设置、聘用与管理80

一、农业科研单位职员制改革的背景分析81

（一）农业科研单位管理队伍运行机制存在的主要问题81

（二）农业科研单位职员制改革的时机已经成熟84

二、管理岗位实行职员制改革案例研究87

（一）我国高校教育职员制改革的实践探索87

（二）政府所属事业单位职员制度实行情况——以深圳为例89

（三）科研事业单位职员制改革的情况——以中国科学院为例92

三、农业科研单位干部队伍职员制改革的初步构想95

（一）农业科研单位现行管理体制存在的问题96

（二）农业科研单位干部队伍职员制改革的基本原则97

（三）农业科研单位干部队伍职员制度的设计思路99

第七章　农业科研单位专业技术岗位设置、聘用与管理102

一、有关概念102

（一）专业技术岗位的定义102

（二）专业技术岗位设置的内容103

二、专业技术岗位的类别、系列与等级103

（一）专业技术岗位的类别与系列103

（二）专业技术岗位的等级104

三、专业技术岗位设置的结构比例104

四、专业技术岗位设置的原则105

（一）因事设岗的原则106

（二）编制控制的原则106

（三）结构合理的原则106

（四）责权一致的原则107

（五）稳定适用的原则107

五、专业技术岗位设置的方法107

（一）岗位调查107

（二）岗位分析108

（三）岗位评价108

（四）岗位说明109

六、专业技术岗位设置与聘用的步骤109

（一）制定设岗方案109

（二）履行审批程序109

（三）制定聘任办法109

（四）组织竞争聘用110

（五）签订聘用合同110

（六）按岗兑现待遇111

（七）建立考核制度111

七、专业技术岗位设置、聘用面临的困难与问题111

（一）岗位设置不规范111

（二）岗位结构不合理112

（三）岗位聘用不顺畅112

（四）配套改革不协调112

八、政策建议113

（一）科学制定岗位设置规划113

（二）合理规划岗位结构比例113

（三）健全岗位设置保障体系113

九、小结113

第八章　农业科研单位工勤岗位设置、聘用与管理115

一、工勤人员来源及形成过程115

二、农业科研单位工勤技能队伍现状及存在的问题116

三、国家关于工勤技能岗位设置的有关要求119

四、小结120

第九章　农业科研单位专业技术人才考核评价要点分析121

一、专业技术人才的内涵、范畴及评价121

（一）专业技术人才的内涵、范畴121

（二）专业技术人才评价及功能122

二、国外专业技术人才评价现状分析122

三、国内其他科研院所的基本做法或经验125

（一）中国科学院考核评估做法125

（二）中国工程物理研究院有关考核制度127

四、科研单位现行考核评价制度分析128

（一）考核评价制度仍不健全128

（二）考核评价方式创新不够129

（三）考核结果未能促成科技人员工作改进和创新129

五、专业技术人才评价主要内容分析129

六、小结132

第十章　农业科研单位收入分配机制研究133

一、工资的特征及分配原则133

二、绩效工资的概念与作用135

（一）绩效工资的概念135

（二）绩效工资的主要作用136

（三）现行的绩效工资调控措施137

（四）现行工资体系主要存在的问题138

三、国外工资分配主要形式的借鉴139

（一）绩效工资制度139

（二）职能工资制度140

（三）年薪制141

（四）协议工资制142

四、收入分配的影响因素分析142

（一）社会因素142

（二）组织因素143

（三）工作因素144

五、小结145

第十一章　关于农业科研单位岗位管理与绩效分配的建议146

一、明确农业科研单位岗位总量、结构比例和最高级别146

（一）设置合理的岗位总量和类别146

（二）设置合理的岗位等级和结构比例147

（三）严格规范岗位聘用程序，实行岗位阳光管理148

（四）改革分步进行，逐步调整到位148

（五）把握好改革与稳定的关系148

二、深化干部人事制度改革，完善内部管理制度、管理机制149

（一）主要从事公益服务的农业科研单位，必须推行聘任制149

（二）认真做好岗位分析评价，确保人尽其才、才尽其用149

（三）完善人员考核评价制度150

三、深化收入分配制度改革150

四、不断完善特殊岗位绩效工资分配办法151

（一）领导班子成员151

（二）优秀人才151

（三）特设岗位151

五、资本、技术、管理等要素参与分配151

（一）技术要素参与分配151

（二）资本要素参与分配152

（三）管理要素参与分配152