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第一章 海域使用管理概述1

第一节 海域使用管理基本概念1

第二节 海域使用管理的目标与内容4

第三节 海域使用管理的理论基础8

第四节 海域使用管理体制17

第二章 海洋功能区划21

第一节 海洋功能区划概述21

第二节 海洋功能区划编制与修改32

第三节 海洋功能区划审批与公布41

第四节 海洋功能区划实施与管理42

第三章 海域使用申请审批46

第一节 海域使用申请46

第二节 海域使用申请的受理54

第三节 项目用海的分级审批56

第四节 国家直接受理项目用海的审批62

第五节 海域使用权的期限和续期、变更65

第六节 临时海域使用的申请审批69

第四章 海域使用权招标、拍卖71

第一节 海域使用权招标、拍卖概述71

第二节 招标、拍卖方案的制订和审批77

第三节 招标、拍卖的组织实施程序79

第五章 海籍管理84

第一节 海籍管理概述84

第二节 海籍调查90

第三节 海域使用统计119

第四节 海籍档案管理126

第六章 海域使用权登记136

第一节 海域使用权登记概述136

第二节 海域使用权初始登记138

第三节 海域使用权变更、注销登记139

第四节 海域使用权证书管理143

第七章 海域有偿使用管理146

第一节 海域有偿使用管理概述146

第二节 海域使用金征收标准149

第三节 海域使用金征缴管理151

第八章 海域使用监督检查155

第一节 海域使用监督检查概述155

第二节 海域使用违法行为查处159

第三节 海域使用行政监察166

第九章 海域使用权利救济173

第一节 海域使用权人的权利和义务173

第二节 海域使用权行政补偿175

第三节 海域使用权争议调处180

第四节 海域使用行政复议184

第五节 海域使用行政诉讼193

第十章 海域使用管理技术201

第一节 海域使用测量201

第二节 海域使用论证206

第三节 海域分类定级与使用权价格评估212

第四节 海域管理信息系统221

附录229

附录1 中华人民共和国海域使用管理法229

附录2 国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知（国办发〔2002〕12号）239

附录3 国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发〔2002〕36号）242

附录4 国务院关于全国海洋功能区划的批复（国函〔2002〕77号）245

附录5 国务院关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函〔2003〕38号）266

附录6 国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复（国函〔2003〕44号）269

附录7 关于印发《海域使用申请审批暂行办法》的通知（国海发〔2002〕5号）273

附录8 关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知（国海发〔2002〕10号）278

附录9 关于印发《海域使用权登记办法》的通知（国海发〔2002〕23号）283

附录10 关于印发海域使用权证书有关配套制度的通知（国海发〔2002〕18号）294

附录11 关于加强国家海洋局直接受理海域使用项目管理的若干意见（国海发〔2002〕19号）299

附录12 关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发〔2003〕18号）302

附录13 海洋行政处罚实施办法（国土资源部第15号令）306

附录14 关于印发国家海洋局关于加强海域使用管理工作中廉政建设的意见的通知（国海纪字〔2002〕343号）314

附录15 关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知（国海管字〔2002〕84号）319

附录16 海洋功能区划指标体系338