行政指导要论 以行政指导法治化为中心【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

行政指导要论 以行政指导法治化为中心PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

序言 罗豪才1

绪论　行政指导及其法治化的特殊意义1

第一章　行政指导范畴论——行政指导的概念与若干相关问题5

第一节　行政指导的概念5

一、行政指导的科学界定5

二、行政指导的三层次含义12

第二节　行政指导的性质、特征和作用14

一、行政指导的性质辨析14

二、行政指导的行为特征25

三、行政指导的主要作用33

第三节　行政指导的构成和分类36

一、行政指导的构成要素36

二、行政指导的基本类型38

第二章　行政指导历史论——行政指导的产生发展与理论背景43

第一节　行政指导是市场经济和行政模式发展的产物43

一、市场经济和行政模式发展的四个阶段43

二、市场经济和行政模式发展与行政指导48

第二节　行政指导是战后民主化潮流的产物50

一、战后民主化潮流与行政民主化发展趋势50

二、行政指导是实现行政民主的重要渠道52

一、实施行政指导与降低行政成本55

第三节　行政指导是符合成本效益原则的选择55

二、实施行政指导与降低社会成本57

三、实施行政指导与实现行政目标58

第四节　行政指导产生发展的法学理论背景分析59

一、社会学法学的特殊影响60

二、综合法学的进一步影响63

三、现代行政法平衡理念的影响64

第三章　行政指导比较论——行政指导的横向考察和特点比较67

第一节　市场经济国家行政指导的一般考察68

一、市场经济国家行政指导手段、职能的表现68

二、市场经济国家的行政指导法律规定考察70

一、日本行政指导的考察79

第二节日德美行政指导的考察与比较79

二、德国行政指导的考察85

三、美国行政指导的考察88

四、日德美行政指导的比较92

第四章　行政指导方法论——行政指导的方式、程序和保障措施96

第一节　行政指导的常用方式96

一、行政指导方式概述96

二、行政指导的常用方式探讨97

第二节　行政指导的一般程序105

一、行政指导程序概述105

二、若干国家行政指导程序考察106

三、行政指导的一般程序109

四、行政指导程序方面的问题探讨110

第三节　行政指导的保障措施112

一、行政指导保障措施概述112

二、行政指导保障措施的分类114

三、行政指导保障措施的问题探讨119

第五章　行政指导法治论——行政指导的合法性问题与监督救济121

第一节　从依法行政理念角度看行政指导的合法性122

一、依法行政理念的演变与行政指导的合法性122

二、结合我国实际看依法行政与行政指导的关系126

第二节　从交叉科学角度看行政指导的合法性134

一、从法社会学角度看行政指导的合法性134

二、从法文化角度看行政指导的合法性138

三、从法律价值角度看行政指导的合法性144

第三节与行政指导法治化有关的认识与实务问题151

一、行政指导法治化进程中的若干认识问题151

二、行政指导实务中存在的若干负面问题157

第四节　行政指导立法约束与行政指导法治化159

一、国外对行政指导行为的立法约束160

二、行政指导立法模式的比较与选择167

第五节　完善救济制度与行政指导法治化169

一、行政指导的救济制度概述169

二、按行政指导法治化的要求完善救济制度169

一、若干典型的行政指导诉讼案例分析178

第六节　从诉讼案例看行政指导法治化问题178

二、国外行政指导诉讼案例的特点与启示191

第六章　行政指导对策论——我国行政指导的现状和法治化对策194

第一节　我国实施行政指导的重要现实原因194

一、行政指导是发展社会主义市场经济的要求194

二、行政指导是转变政府职能和行政模式的要求197

三、行政指导是加入WTO和西部大开发的要求200

第二节　我国实施行政指导的现状评析202

一、行政指导在我国行政实务中已广泛运用203

二、我国行政指导实践中存在的主要问题分析209

一、我国行政指导法治化的条件分析212

第三节　我国行政指导法治化的条件与原则212

二、我国行政指导法治化的重要原则218

第四节　行政指导法治化的具体对策建议223

一、提高认识水平，实现观念更新224

二、加强基础建设，注重制度创新224

三、加快立法步伐，完善法律规范227

四、采取配套措施，提高运作成效229

结语　我国行政指导法治化任重道远231

主要参考文献233

后记241

出版后记243